{"id":288239,"date":"2017-03-13T08:10:10","date_gmt":"2017-03-13T12:10:10","guid":{"rendered":"http:\/\/primermomento.com\/?p=288239"},"modified":"2017-03-13T21:12:29","modified_gmt":"2017-03-14T01:12:29","slug":"las-politicas-publicas-de-juventud-en-republica-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primermomento.com\/?p=288239","title":{"rendered":"Las Pol\u00edticas P\u00fablicas de Juventud en Rep\u00fablica Dominicana"},"content":{"rendered":"<p>Independiente de los claros esfuerzos, en los sectores p\u00fablico y privado, Rep\u00fablica Dominicana es un Estado fallido en t\u00e9rminos de aplicaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas con enfoque en juventud.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-276139 alignleft\" src=\"http:\/\/primermomento.com\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/Enmanuel-Diaz-Santiago-215x300.jpg\" alt=\"\" width=\"215\" height=\"300\" \/>Hablar de pol\u00edticas p\u00fablicas inevitablemente requiere hablar de la pol\u00edtica. Parafraseando un poco a Laswell, las pol\u00edticas p\u00fablicas podr\u00edan definirse como el conjunto de programas o acciones de agenda p\u00fablica que tienen los gobiernos, independiente de sus niveles de injerencia.<\/p>\n<p>Rep\u00fablica Dominicana es un pa\u00eds poco planificado en t\u00e9rminos de pol\u00edticas p\u00fablicas. Esto se debe, fundamentalmente, a los cambios de reg\u00edmenes pol\u00edticos, cuyos ideales y objetivos cambiantes, no permiten dar continuidad a una agenda unificada que favorezca al colectivo, reemplazando la importancia de los programas y planes a un espectro meramente pol\u00edtico, incoherente, clientelar y corrupto.<\/p>\n<p>El dise\u00f1o de planes y proyectos, en la funci\u00f3n pr\u00e1ctica de nuestro sistema democr\u00e1tico, deviene en la interadjudicaci\u00f3n de potestades y choques de funciones p\u00fablicas entre el legislador, el gobierno central y los gobiernos locales. Nuevamente porque no hay una base planificada de c\u00f3mo deben dise\u00f1arse los planes y programas para beneficio de las colectividades, sino que las decisiones p\u00fablicas est\u00e1n altamente basadas en sus beneficios y costes de car\u00e1cter pol\u00edtico.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos de pol\u00edticas p\u00fablicas con focus en j\u00f3venes, encontramos dos textos de car\u00e1cter jur\u00eddico: la Ley General de Juventud 49-00 y su reglamento de implementaci\u00f3n numerado bajo el 834-02. La Constituci\u00f3n no es espec\u00edfica con relaci\u00f3n a derechos o deberes directos o planificaci\u00f3n obligatoria del Estado en este sentido. Habla de educaci\u00f3n, cultura y deporte, entre otros ejes que m\u00e1s que enfocados en j\u00f3venes, yo dir\u00eda, tienen una dimensi\u00f3n general.<\/p>\n<p>El Ministerio de la Juventud es la organizaci\u00f3n de car\u00e1cter p\u00fablico destinada al dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas con enfoque en juventud. Lo que muchas personas y organizaciones no entienden es que el MJ es un \u00f3rgano enteramente coordinador de la pol\u00edtica del Estado en materia de juventud y no una entidad directamente responsable de la implementaci\u00f3n de programas o proyectos, aunque claro que puede aportar en el margen de sus posibilidades financieras y administrativas.<\/p>\n<p>Supone un reto para casi todas las organizaciones p\u00fablicas y privadas reservar partidas y compromisos t\u00e9cnicos y log\u00edsticos a favor de capacidades que generen oportunidades para los j\u00f3venes.<\/p>\n<p>Desde el MESCYT desarrollar programas de becas, el Ministerio de Trabajo crear estrategias de consolidaci\u00f3n de empleos formales para j\u00f3venes y el Ministerio de Cultura proponer la creaci\u00f3n de entidades alternativas para formaci\u00f3n y promoci\u00f3n de artistas j\u00f3venes dominicanos; el Ministerio de MYPIMES debe trabajar en la cultura emprendedora de los j\u00f3venes y el Ministerio de la Mujer debe enfocarse en las problem\u00e1ticas de las mujeres j\u00f3venes. Por poner algunos ejemplos de entidades que deben aplicar principios constitucionales y de leyes, para la correcta estructuraci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de juventud.<\/p>\n<p>En Europa existe una mesa de trabajo que coordina posiciones unificadas de los gobiernos de la comunidad europea entorno al desarrollo de los j\u00f3venes. El Foro Europeo de la Juventud propuso hace algunas d\u00e9cadas la creaci\u00f3n de comit\u00e9s o consejos nacionales o regionales, que tuvieran por objeto dise\u00f1ar programas puntuales y verificar su implementaci\u00f3n a mediano y largo plazo.<\/p>\n<p>De esa sugerencia program\u00e1tica surgi\u00f3 en Espa\u00f1a la creaci\u00f3n de Consejo de Juventud de Espa\u00f1a (\u00f3rgano multisectorial, no gubernamental) que propuso la creaci\u00f3n de, entre otras muchas pol\u00edticas, un Ministerio de la Juventud.<\/p>\n<p>En Rep\u00fablica Dominicana hemos fallado en nuestro esfuerzo de concertar una agenda com\u00fan, multifocal e incluyente. El MJ por s\u00ed solo no puede asumir la funci\u00f3n de crear una agenda unilateral (que en la pr\u00e1ctica es lo que hace) que no tome en cuenta a los diversos actores del proceso, principalmente sus protagonistas: los j\u00f3venes. Pero tambi\u00e9n ha sido un fallo de los propios j\u00f3venes en su inter\u00e9s difuso por los asuntos que les aquejan directamente.<\/p>\n<p>Un claro ejemplo del no-seguimiento de pol\u00edticas por asuntos pol\u00edticamente inciertos, es el Foro de Pol\u00edticas P\u00fablicas de Juventud realizado en 2013. Se supone que este foro funcionar\u00eda como una consulta p\u00fablica a un grupo de actores para proponer de forma directa estrategias o ideas que ayudaran a la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. De aquel foro no sali\u00f3 un dec\u00e1logo final de trabajo serio, aplicable o funcional. De all\u00ed solo vemos notas de prensa que enlistan, en el m\u00e1s estricto sentido, las \u201cnecesidades b\u00e1sicas de la juventud dominicana de cara a un nuevo Plan Nacional de Juventud\u201d.<\/p>\n<p>No dar seguimiento a ese trabajo y dejarlo anclado en el discurso, es la primera cuota de responsabilidad que como grupo social debemos auto-cobrarnos. No organizar a los sub-grupos del sector para participar y proponer, es la segunda cuota. Y no solicitar al Estado y los gobiernos locales la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas contempladas en la ya desfasada Ley General de la Juventud, es el error que la historia se est\u00e1 encargando de hacernos pagar.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #ff0000;\">Enmanuel D\u00edaz Santiago<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #ff0000;\"><em>Maestro en formaci\u00f3n<\/em><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Independiente de los claros esfuerzos, en los sectores p\u00fablico y privado, Rep\u00fablica Dominicana es un Estado fallido en t\u00e9rminos de aplicaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas con enfoque en juventud. Hablar de pol\u00edticas p\u00fablicas inevitablemente requiere hablar de la pol\u00edtica. 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