{"id":294673,"date":"2017-10-03T06:40:11","date_gmt":"2017-10-03T10:40:11","guid":{"rendered":"http:\/\/primermomento.com\/?p=294673"},"modified":"2017-10-03T21:41:38","modified_gmt":"2017-10-04T01:41:38","slug":"del-sur-abiertas-y-simultaneas-vinculantes-y-voluntarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primermomento.com\/?p=294673","title":{"rendered":"Del sur | Abiertas y simult\u00e1neas, vinculantes y voluntarias (*)"},"content":{"rendered":"

\u201c\u00bfNo ser\u00eda m\u00e1s progresista preguntar d\u00f3nde vamos a seguir, <\/em>
\nen vez de d\u00f3nde vamos a parar?\u201d<\/em>
\nMafalda<\/p>\n

Este art\u00edculo, desde su segundo p\u00e1rrafo, fue escrito antes de la reuni\u00f3n del Comit\u00e9 Pol\u00edtico del PLD y respecto del tema constitucional llamo la atenci\u00f3n acerca de que lo que ocurri\u00f3 la noche del lunes no es usual en situaciones de este tipo. Lo habitual es que quienes pierden recurran como \u00faltimo recurso al tribunal constitucional. En este caso la debilidades institucionales establecieron que el recurso lo autoricen y soliciten los ganadores y fuera del lugar que corresponde, el poder legislativo. No es f\u00e1cil de entender que tan altos funcionarios pudieran estar favoreciendo operaciones inconstitucionales (primaria abiertas) y han acordado ponerse un freno.<\/p>\n

\"\"Parece que el asunto ha sido resuelto y lo conveniente para la construcci\u00f3n democr\u00e1tica ser\u00e1 avanzar en el camino de la institucionalizaci\u00f3n, ir pensando c\u00f3mo la aplicaci\u00f3n de esta nueva modalidad de selecci\u00f3n de candidatos se hace posible y se determinan las sanciones a los delitos potenciales que equivocadamente se pon\u00edan como justificaci\u00f3n para no tener la posibilidad de primarias abiertas.<\/p>\n

Y como hay que pensar en clave de mejores instituciones, de partidos con relaciones m\u00e1s cercanas con la ciudadan\u00eda y m\u00e1s horizontales entre ellos, algo me dice que es posible que por primera vez la Junta Central Electoral (JCE) tenga presidenta, pues el actual presidente se la jug\u00f3 por las primarias cerradas y es de suponer que no estar\u00e1 en disposici\u00f3n de ser parte de un proceso en el que no solo no cree, sino del que ha sido por a\u00f1os un activo antagonista. Veremos.<\/p>\n

Esto de las primarias sin duda parece m\u00e1s importante que lo que se quiere reconocer, no se puede ignorar la manipulaci\u00f3n de algunos medios (se ha podido leer hasta un Editorial) respecto de la sentencia 23-2017 del Tribunal Supremo Electoral (TSE): \u201clo legal, l\u00f3gico y democr\u00e1tico es que los delegados que deber\u00e1n nominar a los candidatos de los partidos en sus convenciones, sean personas que pertenecen \u00fanicamente a dichos partidos\u201d. Por supuesto, dice \u201cen sus convenciones\u201d que es una forma de selecci\u00f3n de candidatos que se ha practicado hasta ahora. Las primarias todav\u00eda no tienen existencia legal, me salto la l\u00f3gica y son m\u00e1s democr\u00e1ticas. El TSE no deb\u00eda ni pod\u00eda sentenciar nada sobre las primarias puesto que son en este momento motivo de discusi\u00f3n y decisi\u00f3n en el poder legislativo, por lo tanto no est\u00e1 entre las atribuciones que le confiere la ley 29-11 en su art\u00edculo 13.<\/p>\n

Recurrir de inconstitucionalidad si se acuerdan primarias abiertas ser\u00e1 un asunto f\u00e1cil de resolver. No me sedujo la idea de comentar el fallo de la Suprema Corte que declar\u00f3 la inconstitucionalidad de la Ley de primarias del a\u00f1o 2004 a solicitud del actual presidente de la Junta Central Electoral. Le\u00ed hasta donde dice que en Rep\u00fablica Dominicana existe una \u201cdemocracia cl\u00e1sica\u201d y decid\u00ed mejor escribir que los argumentos de la sentencia ser\u00e1n de expedita tramitaci\u00f3n puesto que todo lo que habr\u00eda que hacer es anotar en la ley que instaure las primarias que su financiamiento provendr\u00e1 de los recursos que la ley de presupuesto le otorga a la Junta Central Electoral.<\/p>\n

Luego podr\u00eda nuevamente recurrirse al tema de que no se puede obligar a los partidos a una \u00fanica modalidad de selecci\u00f3n de candidatos, pues http:\/\/espfarmacia.com\/cialis\/<\/a> bien, se dejan las primarias como voluntarias. El partido que quiere ciudadanos decidiendo sobre sus candidatos puede hacerlo. Hasta el momento solo dos partidos tendr\u00edan primarias abiertas, los dem\u00e1s tendr\u00edan convenciones, asambleas, sorteos, lo que quieran si est\u00e1 establecido en sus estatutos. Claro que al momento de elegir candidatos, si hay ley con primarias actual presidente se la jug\u00f3 por las primarias cerradas y es de suponer que no estar\u00e1 en disposici\u00f3n de ser parte de un proceso en el que no solo no cree, sino del que ha sido por a\u00f1os un activo antagonista. Veremos.<\/p>\n

Esto de las primarias sin duda parece m\u00e1s importante que lo que se quiere reconocer, no se puede ignorar la manipulaci\u00f3n de algunos medios (se ha podido leer hasta un Editorial) respecto de la sentencia 23-2017 del Tribunal Supremo Electoral (TSE): \u201clo legal, l\u00f3gico y democr\u00e1tico es que los delegados que deber\u00e1n nominar a los candidatos de los partidos en sus convenciones, sean personas que pertenecen \u00fanicamente a dichos partidos\u201d. Por supuesto, dice \u201cen sus convenciones\u201d que es una forma de selecci\u00f3n de candidatos que se ha practicado hasta ahora. Las primarias todav\u00eda no tienen existencia legal, me salto la l\u00f3gica y son m\u00e1s democr\u00e1ticas. El TSE no deb\u00eda ni pod\u00eda sentenciar nada sobre las primarias puesto que son en este momento motivo de discusi\u00f3n y decisi\u00f3n en el poder legislativo, por lo tanto no est\u00e1 entre las atribuciones que le confiere la ley 29-11 en su art\u00edculo 13.<\/p>\n

Recurrir de inconstitucionalidad si se acuerdan primarias abiertas ser\u00e1 un asunto f\u00e1cil de resolver. No me sedujo la idea de comentar el fallo de la Suprema Corte que declar\u00f3 la inconstitucionalidad de la Ley de primarias del a\u00f1o 2004 a solicitud del actual presidente de la Junta Central Electoral. Le\u00ed hasta donde dice que en Rep\u00fablica Dominicana existe una \u201cdemocracia cl\u00e1sica\u201d y decid\u00ed mejor escribir que los argumentos de la sentencia ser\u00e1n de expedita tramitaci\u00f3n puesto que todo lo que habr\u00eda que hacer es anotar en la ley que instaure las primarias que su financiamiento provendr\u00e1 de los recursos que la ley de presupuesto le otorga a la Junta Central Electoral.<\/p>\n

Luego podr\u00eda nuevamente recurrirse al tema de que no se puede obligar a los partidos a una \u00fanica modalidad de selecci\u00f3n de candidatos, pues bien, se dejan las primarias como voluntarias. El partido que quiere ciudadanos decidiendo sobre sus candidatos puede hacerlo. Hasta el momento solo dos partidos tendr\u00edan primarias abiertas, los dem\u00e1s tendr\u00edan convenciones, asambleas, sorteos, lo que quieran si est\u00e1 establecido en sus estatutos. Claro que al momento de elegir candidatos, si hay ley con primarias abiertas, varios van a cambiar de opini\u00f3n, lo firmo.<\/p>\n

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Esto de las primarias sin duda parece m\u00e1s importante que lo que se quiere reconocer, no se puede ignorar la manipulaci\u00f3n de algunos medios (se ha podido leer hasta un Editorial) respecto de la sentencia 23-2017 del Tribunal Supremo Electoral (TSE): \u201clo legal, l\u00f3gico y democr\u00e1tico es que los delegados que deber\u00e1n nominar a los candidatos de los partidos en sus convenciones, sean personas que pertenecen \u00fanicamente a dichos partidos\u201d. Por supuesto, dice \u201cen sus convenciones\u201d que es una forma de selecci\u00f3n de candidatos que se ha practicado hasta ahora. Las primarias todav\u00eda no tienen existencia legal, me salto la l\u00f3gica y son m\u00e1s democr\u00e1ticas. El TSE no deb\u00eda ni pod\u00eda sentenciar nada sobre las primarias puesto que son en este momento motivo de discusi\u00f3n y decisi\u00f3n en el poder legislativo, por lo tanto no est\u00e1 entre las atribuciones que le confiere la ley 29-11 en su art\u00edculo 13.<\/p>\n

Recurrir de inconstitucionalidad si se acuerdan primarias abiertas ser\u00e1 un asunto f\u00e1cil de resolver. No me sedujo la idea de comentar el fallo de la Suprema Corte que declar\u00f3 la inconstitucionalidad de la Ley de primarias del a\u00f1o 2004 a solicitud del actual presidente de la Junta Central Electoral. Le\u00ed hasta donde dice que en Rep\u00fablica Dominicana existe una \u201cdemocracia cl\u00e1sica\u201d y decid\u00ed mejor escribir que los argumentos de la sentencia ser\u00e1n de expedita tramitaci\u00f3n puesto que todo lo que habr\u00eda que hacer es anotar en la ley que instaure las primarias que su financiamiento provendr\u00e1 de los recursos que la ley de presupuesto le otorga a la Junta Central Electoral.<\/p>\n

Luego podr\u00eda nuevamente recurrirse al tema de que no se puede obligar a los partidos a una \u00fanica modalidad de selecci\u00f3n de candidatos, pues bien, se dejan las primarias como voluntarias. El partido que quiere ciudadanos decidiendo sobre sus candidatos puede hacerlo. Hasta el momento solo dos partidos tendr\u00edan primarias abiertas, los dem\u00e1s tendr\u00edan convenciones, asambleas, sorteos, lo que quieran si est\u00e1 establecido en sus estatutos. Claro que al momento de elegir candidatos, si hay ley con primarias abiertas, varios van a cambiar de opini\u00f3n, lo firmo.<\/p>\n

Parece necesario que se tomen algunos resguardos para impedir la repetici\u00f3n del recurso de inconstitucionalidad. Habr\u00e1 que evitar que las primarias abiertas sean s\u00f3lo posibles para los partidos que tienen m\u00e1s del 5% de los votos, eso sin duda es impresentable pues las leyes deben regir para todos, por lo tanto de desearlo todos los partidos deben tener derecho a seleccionar candidatos mediante primarias organizadas por la Junta Central Electoral.<\/p>\n

De igual forma deber\u00eda ser tratado el tema del aporte econ\u00f3mico del Estado a los partidos. Es tambi\u00e9n impresentable que un voto a un \u201cpartido minoritario\u201d tenga un valor y el de uno mayoritario tenga otro, injustamente m\u00e1s alto para los mayoritarios. Aqu\u00ed no cabe otra soluci\u00f3n que otorgarle un valor al voto y que el aporte estatal se calcule para todos con ese valor.<\/p>\n

De mantenerse las primarias para \u201calgunos\u201d y la repartici\u00f3n de los recursos p\u00fablicos en forma inequitativa, la constitucionalidad de estas medidas estar\u00e1 pendiente por aquello de la igualdad ante la ley.<\/p>\n

La idea de que las primarias solo se establezcan para los partidos mayoritarios es otorgarles una ventaja que no resulta coherente ni con la igualdad ante la ley ni con la necesidad de partidos competitivos y con igualdad de condiciones para competir. Lo mismo ocurre con la extra\u00f1a y rebuscada manera de distribuir los recursos econ\u00f3micos p\u00fablicos, ambas situaciones tienden a que el sistema de partidos mantenga su rigidez e impida los cambios especialmente respecto del tama\u00f1o de los partidos y la subordinaci\u00f3n para nada democr\u00e1tica de los \u201cchiquitos\u201d.<\/p>\n

Definitivamente ser\u00e1 deseable incorporar en la ley que contenga las primarias abiertas el tema de los pactos, pues est\u00e1 a la vista que no todos los partidos llegan con un candidato a la presidencia hasta la elecci\u00f3n final, entonces cu\u00e1l ser\u00eda el problema si, por ejemplo, el Bloque Progresista pudiera elegir en las primarias abiertas y simult\u00e1neas, voluntarias y vinculantes a su candidato. Igual podr\u00eda ocurrir para la alianza PRM y PRSC.
\nA los partidos minoritarios progresistas y los de derecha se les abre la posibilidad de dejar de serlo eligiendo por la nueva modalidad un candidato o candidata, en lo que debieran ser dos pactos. Eso ser\u00eda un avance, especialmente para los minoritarios haciendo campa\u00f1a, discutiendo, proponiendo y haciendo pol\u00edtica en una sociedad motivada por la Marcha verde develando a los que aunque est\u00e1n fuera del gobierno saben convivir y disfrutar de la impunidad y esperan, amparados en una legalidad retr\u00f3grada, que los \u201cchiquitos\u201d los tengan que apoyar y reproducir el ciclo que desde casi sesenta a\u00f1os se repite cada cuatro.<\/p>\n

Ahora, si las primarias abiertas se aprueban en el poder legislativo quedar\u00e1 a la Junta Central Electoral dise\u00f1ar la forma en que se ejercer\u00e1 el sufragio de manera que un militante del PRD no pueda votar por uno de los candidatos del PRM \u2013 PRSC y en cambio pueda hacerlo s\u00f3lo por uno de los candidatos del Bloque Progresista, pero eso queda para la otra semana.<\/p>\n

(*) Por razones obvias quiero dejar establecido que esta columna fue escrita en castellano. \u201cD\u00e9u beneeixi a Catalunya i al poble maputxe a Xile i l’Argentina\u00a8.<\/p>\n

Guillermo Cifuentes<\/span>
\nArticulista<\/em><\/span><\/p>\n

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