{"id":306830,"date":"2018-05-29T05:47:08","date_gmt":"2018-05-29T09:47:08","guid":{"rendered":"http:\/\/primermomento.com\/?p=306830"},"modified":"2018-05-30T10:50:30","modified_gmt":"2018-05-30T14:50:30","slug":"del-sur-ahora-que-el-debate-parece-haber-cambiado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primermomento.com\/?p=306830","title":{"rendered":"Del sur | Ahora que el debate parece haber cambiado"},"content":{"rendered":"

\u201cLa verdadera ignorancia no es la ausencia de conocimientos,\u00a0<\/em>
\nsino el hecho de negarse a adquirirlos\u201d.<\/em>
\nKarl Popper<\/p>\n

En junio de 2014, a dos a\u00f1os de las elecciones, los temas que copaban la agenda pol\u00edtica nacional eran los desaf\u00edos de la Convergencia.\u00a0\u00a0Algunos\u00a0\u00a0\u00a0alertaban acerca del peligro de repetir en 2016 lo que hab\u00eda ocurrido en el 2012 a pesar de la solidez del PRD (sic), parec\u00eda bien dif\u00edcil detener a Leonel y alguien abrumado anunciaba el fin de la pol\u00edtica, cosas de Google.<\/p>\n

\"\"Para lo que no es posible recurrir a Google es para que nos ayude a encontrar el camino para ma\u00f1ana, solo nos acusa por nuestros errores pret\u00e9ritos.\u00a0\u00a0Eso debiera ser suficiente para que con tranquilidad los asumi\u00e9ramos, corrigi\u00e9ramos el paso y actu\u00e1ramos de manera de escapar del circulo vicioso.<\/p>\n

La mejor forma de iniciar el escape es apuntar a la necesidad de observar las cuestiones estructurales y atender al esp\u00edritu del sistema que sobrevive a los acontecimientos que se recuerdan hoy. Ante esa salida la pregunta obligada es \u00bfcu\u00e1l es el conjunto de motivaciones preponderantes en la actividad pol\u00edtica?\u00a0\u00a0y la respuesta es m\u00e1s obvia que provocativa: alcanzar el gobierno y el presupuesto. As\u00ed nos enfrentamos sin m\u00e1s a un Estado patrimonialista a cuyo control se accede mediante pr\u00e1cticas clientelares. \u00c9sa es, desde nuestro punto de vista la principal raz\u00f3n por la cual la democracia sigue ausente, de lo que se trata es de llegar y para eso los unos insisten en quedarse y los otros intentan desplazarlos. No hay mejor ejemplo que esa popular frase que suena a consigna para cazar incautos: \u201cHay que sacar al PLD del gobierno\u201d. Desde ella se desenrollan las m\u00e1s extra\u00f1as formulaciones acerca de la unidad que no han conseguido y, por lo tanto, podemos darlas por erradas. Pero este tema, gracias a conocidos recursos medi\u00e1ticos con poco contenido,\u00a0\u00a0ocupa por momentos el centro del acontecer pol\u00edtico.<\/p>\n

Pero, de verdad, \u00bfcu\u00e1l es el tema?\u00a0\u00a0El tema es la democracia, \u00e9sa que no logra sacar cabeza en convenciones \u201cpactadas\u201d, en resultados tard\u00edos y hoy, sobre todo, en la discusi\u00f3n acerca de los necesarios cambios al sistema electoral que est\u00e1 instalada correctamente en el poder legislativo pero que todav\u00eda, como veremos, no parece ser asumida como un recurso imprescindible para la construcci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n

Desde hace unas semanas la discusi\u00f3n ha tenido un cambio que es necesario asumir.\u00a0\u00a0\u00a0Tambi\u00e9n podemos observar lo poco de cultura democr\u00e1tica que hay y el apuro por crear condiciones que les permitan a los unos quedarse o a los otros llegar.\u00a0\u00a0Escasas, por no decir ausentes del debate, son las opiniones motivadas por la necesidad de mejorar la competitividad del sistema, o la discusi\u00f3n sobre la asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos, todo porque all\u00ed no hay acuerdo, hay complicidad de los cuatro partidos tradicionales que con esa actitud se retratan en toda su dimensi\u00f3n: no son democr\u00e1ticos.<\/p>\n

La nueva din\u00e1mica en la discusi\u00f3n de la ley de partidos hace necesario en primer lugar apuntar a cuestiones que se pretenden ignorar y, como casi siempre, cargar con los inocentes (aunque casi no hay). Me refiero en primer lugar al balaguerismo burocr\u00e1tico preocupado desde los grupos de presi\u00f3n por la suerte de la Junta Central Electoral. No me cabe duda que este importante organismo del Estado va a cumplir con lo que le corresponda, pero los que quieren \u201csalvarla\u201d han desarrollado unos cuentos de terror que solo consiguen asustar a sus autores (los miles de candidatos, por ejemplo). En lo que la JCE tiene que ponerse al d\u00eda es respecto de los reglamentos que faltan desde hace 21 a\u00f1os, pues desde 1997 hay ley electoral, lo que no hay es reglamento.
\nLa \u00fanica v\u00eda posible para salvar los desencuentros -que no solo se dan entre los dos caudillos pelede\u00edstas- es incorporar el car\u00e1cter de voluntarias a las primarias.\u00a0\u00a0Si la ley que aprob\u00f3 el Senado se pod\u00eda asociar a las PASO argentinas, el modelo referencial al que habr\u00eda que mirar ahora con atenci\u00f3n para \u201cno inventar\u201d,\u00a0\u00a0es el de las primarias chilenas que son voluntarias, simult\u00e1neas, vinculantes,\u00a0\u00a0organizadas por el Servicio Electoral \u2013Servel- y con un padr\u00f3n que puede ser abierto o cerrado,\u00a0\u00a0dependiendo de si los partidos que participan acuerdan esa \u00faltima modalidad.<\/p>\n

El argumento de que cada partido define como elige sus candidatos, tiene consecuencias que es bueno saber con anticipaci\u00f3n.\u00a0\u00a0Por ejemplo, supongamos que el PRM decide no participar en primarias y acuerda elegir sus candidatos en sus llamadas convenciones. Si as\u00ed lo hiciera\u00a0\u00a0estar\u00eda renunciando no solo a las primarias sino tambi\u00e9n al concurso de la Junta Central Electoral, pues esta instituci\u00f3n, salvo que la quieran agredir, no puede asumir una contienda electoral sin haber validado el padr\u00f3n. Supongo que estaremos de acuerdo en que proponerle a la JCE el padr\u00f3n de m\u00e1s de 500.000 militantes ser\u00eda una perversidad.<\/p>\n

Entonces, la voluntariedad de las primarias tiene como consecuencia que quienes prefieran esa modalidad ser\u00e1n los \u00fanicos que podr\u00e1n beneficiarse de un evento organizado por la JCE. \u00c9sa es tal vez la consecuencia m\u00e1s importante de aprobar las primarias voluntarias organizadas por la Junta.<\/p>\n

Lo siguiente y que no puede ser ignorado es el tema del padr\u00f3n.\u00a0\u00a0Que sean abiertas no significa que los partidos no deban tener padr\u00f3n, lo que ocurre es que si las primarias son organizadas por la Junta es esta instituci\u00f3n la que debe proveer el padr\u00f3n electoral y no los partidos. Entonces la Junta deber\u00e1 dise\u00f1ar un padr\u00f3n en que est\u00e9n registradas las militancias de todos los partidos de manera tal que ante la posibilidad de las primarias voluntarias no puedan participar los militantes de los partidos que eligieron otra modalidad de selecci\u00f3n de sus candidatos.\u00a0\u00a0De esa manera se logra que quienes tienen militancia en un partido solo puedan votar por los candidatos de su partido. Los no militantes podr\u00e1n votar por quien quieran y no podr\u00e1n votar m\u00e1s de una vez pues se lo impedir\u00e1 la simultaneidad.<\/p>\n

Otro elemento que todav\u00eda no es discutido y menos incorporado a la Ley aprobada por el Senado, es el de los pactos entre partidos.\u00a0\u00a0Este asunto pod\u00eda ser ignorado en las primarias obligatorias, pero no en las voluntarias, puesto que en esta modalidad los partidos no tienen obligaci\u00f3n de participar cuando tienen un solo candidato y mucho menos cuando no tienen ninguno propio. Entonces, la posibilidad que grupos de partidos que seleccionen sus candidatos mediante primarias es una posibilidad que no deber\u00eda ser ignorada y que traer\u00eda grandes beneficios en t\u00e9rminos de mejorar la calidad de la representaci\u00f3n y la participaci\u00f3n. Incorporar esta modalidad hasta podr\u00eda tener una consecuencia positiva en el dise\u00f1o de la boleta electoral para la elecci\u00f3n final en la que podr\u00edan aparecer los candidatos por pactos.<\/p>\n

Los se\u00f1ores del terror que\u00a0\u00a0quieren asustar con lo de \u201clas s\u00e1banas con miles de candidatos\u201d, pueden tomar el ejemplo de las primarias chilenas, un pa\u00eds con casi treinta partidos y nueve candidatos presidenciales. La papeleta electoral en las primarias de 2017 ten\u00eda para quienes no militan en partidos seis nombres, cuatro de un pacto y dos de otro, nada terrible. Lo mejor de todo es que en Chile hay acuerdo acerca de que en estas \u00faltimas elecciones la ciudadan\u00eda termin\u00f3 premiando la participaci\u00f3n en las primarias y castigando a quienes no participaron. El actual presidente de Chile fue seleccionado como candidato por su alianza \u201cChile vamos\u201d en primarias.<\/p>\n

El drama de la negaci\u00f3n democr\u00e1tica se presenta tambi\u00e9n en la necesidad de un nuevo c\u00f3digo electoral en el que los partidos tradicionales consiguen los so\u00f1ados consensos cuando se reparten el dinero de todos en beneficio de pocos. No existe ninguna raz\u00f3n pol\u00edtica, electoral ni moral que impida que a los partidos se les asignen recursos seg\u00fan los votos obtenidos, toda vez que la asignaci\u00f3n de los recursos del Estado a la pol\u00edtica debe ser por voto emitido, nunca por el padr\u00f3n total, la modalidad que se aplica actualmente y que, nadie se atrever\u00e1 a negarlo, es demasiado parecida a los peajes de la carretera a Saman\u00e1.
\nQuienes van a tomar las decisiones, deben hacerlo condicionados por lograr avances democr\u00e1ticos, que mejoren la representaci\u00f3n ciudadana y que anuncien un sistema electoral de verdad competitivo, que haga posible que quienes concursen electoralmente est\u00e9n lo m\u00e1s cerca posible de competir en igualdad de condiciones.<\/p>\n

Guillermo Cifuentes<\/span>
\nArticulista<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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