{"id":308711,"date":"2018-08-15T02:53:54","date_gmt":"2018-08-15T06:53:54","guid":{"rendered":"http:\/\/primermomento.com\/?p=308711"},"modified":"2018-08-15T09:56:14","modified_gmt":"2018-08-15T13:56:14","slug":"del-sur-es-el-sistema-electoral-estupido-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primermomento.com\/?p=308711","title":{"rendered":"Del sur | Es el sistema electoral, est\u00fapido (2)"},"content":{"rendered":"

\u201cEl caso de las primarias abiertas ser\u00eda, y yo lo digo\u2026 <\/em>
\nser\u00eda la antesala de la destrucci\u00f3n del sistema pol\u00edtico en Rep\u00fablica Dominicana\u201d<\/em>
\nFreddy \u00c1ngel Castro. (14 de septiembre de 2017)<\/p>\n

Hab\u00eda pensado escribir sobre el reglamento de las primarias abiertas, voluntarias, simult\u00e1neas y vinculantes que deber\u00e1 entre otras cosas permitir rebajar el presupuesto de los cinco mil millones. Quedar\u00e1 para la pr\u00f3xima semana con un nuevo incentivo, el anuncio de que los partidos deben decidir en octubre cu\u00e1l ser\u00e1 la modalidad a utilizar \u201cpara hacer el reglamento\u201d dicen desde \"\"la Junta. Extra\u00f1a pretensi\u00f3n, pues ning\u00fan partido podr\u00e1 decidir nada si no conoce el reglamento que servir\u00e1 de norma de las metodolog\u00edas a elegir. Esa extra\u00f1a costumbre que instalaron los ingleses, cuando todav\u00eda com\u00edan con la mano, apenas iniciado el siglo XIII, mantiene su aroma, las leyes deben ser anteriores a la ocurrencia del hecho que sanciona o regula. Entonces a trabajar, el reglamento debe ser exhaustivo, no dejar nada fuera de las posibilidades que establece la ley.<\/p>\n

Hace tiempo anotamos que no ten\u00edamos m\u00e1s esperanza respecto de la ley de partidos que las primarias, dec\u00edamos que cre\u00edamos que ser\u00eda lo \u00fanico nuevo y que perdurar\u00eda de esta ley que termin\u00f3 siendo lamentablemente una mala copia de las reformas que regente\u00f3 Balaguer que si sab\u00eda hacer cosas perdurables aunque nunca aprendi\u00f3 a hacerlas democr\u00e1ticas. Es todo tan primoroso que hasta los enga\u00f1ados son los mismos, pero con menos talento.<\/p>\n

En todo este enredo, es dif\u00edcil poder hilvanar algunas ideas respecto a que mantiene en lo principal el esp\u00edritu de la norma balagueriana, pero tratemos de aclararnos el panorama confundidos como estamos despu\u00e9s de ver en la Marcha Verde al se\u00f1or de los invernaderos y al partido que paga los abogados de dos de los encartados en el caso de Odebrecht, esa es una forma de presi\u00f3n pol\u00edtica inaceptable si lo que se desea es lograr justicia.<\/p>\n

No se debe ignorar que lo que se est\u00e1 prefijando para bien o para mal, es el sistema electoral que determina \u201clas reglas a trav\u00e9s de las cuales los electores pueden expresar sus preferencias pol\u00edticas y mediante las cuales es posible convertir los votos en esca\u00f1os parlamentarios (en caso de elecciones parlamentarias) o en cargos de gobierno (en caso de elecciones para presidente, gobernador, alcalde, etc.).\u201d (Nohlen) En medio de la confusi\u00f3n, en mi opini\u00f3n, hay demasiada gente escrutando al \u201ctoro que no es\u201d: la reelecci\u00f3n, que creo que va, si va, por un carril distinto de lo que deben ser las leyes electorales. Si hay voluntad y recursos pol\u00edticos y de los otros el intento lo har\u00e1n y el resultado que algunos no desean no est\u00e1 en la forma en que negoci\u00f3 el PRM, pues el PRM ni negocia, ellos prefirieron que todos votaran mal y vocearlo con pedanter\u00eda a que votaran 27 de una forma y los otros y otras de manera opuesta.<\/p>\n

Anoto esto, pues aun con la reelecci\u00f3n rondando no debe ser el principal motivo legislativo, ya confes\u00e9 antes mi definitiva incapacidad para entender la relaci\u00f3n entre las primarias abiertas y la reelecci\u00f3n, lo que ha sido confirmado por el expresidente Fern\u00e1ndez que dice que gana de calle en cualquier modalidad de primarias. El \u201cgenio concertador\u201d va a tener que prodigarse en poner al d\u00eda y en posici\u00f3n el padr\u00f3n que le result\u00f3 tan caro y que podr\u00eda terminar en la m\u00e1s completa inutilidad.<\/p>\n

Entonces, si no es la reelecci\u00f3n, el tema es construir democracia electoral y Nohlen recuerda que sobre el tema hay \u201cdos posiciones totalmente contradictorias: mientras algunos asocian la calidad de la democracia con la cuesti\u00f3n del sistema electoral, otros atribuyen al sistema electoral solamente una importancia pol\u00edtica menor e, incluso, as\u00ed despreciable. Ambas posiciones son insostenibles. La primera desconoce que el desarrollo pol\u00edtico de un pa\u00eds no puede explicarse de forma monocausal, sino que est\u00e1 determinado por varios factores de distinta procedencia. En cambio, en contra de la segunda posici\u00f3n puede presentarse un gran n\u00famero de evidencias emp\u00edricas que confirman que los sistemas electorales tienen consecuencias sobre el comportamiento electoral, los resultados electorales, la conformaci\u00f3n del sistema de partidos y sobre la distribuci\u00f3n del poder en un r\u00e9gimen pol\u00edtico determinado\u201d.<\/p>\n

Ah\u00ed deber\u00eda centrarse la discusi\u00f3n, cu\u00e1nto cambia y mejora la representaci\u00f3n si todo sigue quedando como est\u00e1, si no se ocupan de estos temas el d\u00eda de la elecci\u00f3n por la noche lamentar\u00e1n haber equivocado de toro. Lo m\u00e1s evidente del abandono del PRM de los acuerdos con el grupo de los 11, es que los partidos del sistema operaron protegi\u00e9ndose, cuidando los cuartos que entrega el Estado y todav\u00eda sin ninguna manifestaci\u00f3n cr\u00edtica frente a un sistema electoral que tiene entre sus rarezas elegir diputados con el m\u00e9todo proporcional y senadores con voto indirecto y uninominal y sin atender sobre todo al sistema de partidos manteni\u00e9ndolo poco competitivo y por tanto con pocas esperanzas de alternabilidad, haya o no reelecci\u00f3n.<\/p>\n

Entonces, como dec\u00edamos arriba, la pr\u00f3xima semana hay que comenzar a vivir las primarias abiertas, voluntarias, simult\u00e1neas y vinculantes, y lamentablemente nada se va romper todav\u00eda, pero los partidos, especialmente los chiquitos, tienen la oportunidad que comenzar a mejorar su suerte y la de una alternativa tan necesaria como urgente.<\/p>\n

Guillermo Cifuentes<\/span>
\nArticulista<\/em><\/span><\/p>\n

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