{"id":316702,"date":"2019-04-10T07:37:12","date_gmt":"2019-04-10T11:37:12","guid":{"rendered":"http:\/\/primermomento.com\/?p=316702"},"modified":"2019-04-10T11:41:58","modified_gmt":"2019-04-10T15:41:58","slug":"quien-debe-ocupar-las-vacantes-de-regidores-cuando-los-suplentes-de-estos-no-pueden-asumir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primermomento.com\/?p=316702","title":{"rendered":"Qui\u00e9n debe ocupar las vacantes de regidores, cuando los suplentes de estos no pueden asumir?"},"content":{"rendered":"\n

Precedente constitucional<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 36, de la Ley n\u00fam. 176-07, sobre el Distrito Nacional y los Municipios, establece un procedimiento para ocupar, ya sea de manera definitiva o a\u00fan provisional, las vacantes edilicias por ausencia de los regidores titulares y sus suplentes. En efecto dicho texto legal se\u00f1ala que el suplente de regidor\/a ser\u00e1 llamado a sustituirle cuando haya cesado en el ejercicio de sus funciones por cualquiera de las causas previstas en esta ley. Si no hubiese suplente o este renunciase, ser\u00e1n llamados sucesivamente para ocupar la regidur\u00eda, los restantes miembros de la boleta y sus suplentes, seg\u00fan el orden en el que figuraban en la misma. Cuando ocurran vacantes en los cargos de regidor\/a o sindico\/a y estas no se puedan cubrir por haberse agotado los posibles sustitutos dentro de la candidatura del partido pol\u00edtico o agrupaci\u00f3n a la que corresponden, se proceder\u00e1 conforme lo dispone la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica. Corresponde al concejo municipal conocer acerca de las vacantes que se produzcan. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Pero cu\u00e1l de los restantes miembros de la boleta y sus suplentes, dentro de la candidatura del partido pol\u00edtico o agrupaci\u00f3n a la que corresponden, debe ser considerado para ocupar la vacante.<\/p>\n\n\n\n

Una interesante sentencia de la sede constitucional, haciendo una interpretaci\u00f3n gramatical y de la intenci\u00f3n del legislador, determina qui\u00e9n debe ocupar las vacantes de regidores en ocasi\u00f3n de tan singular situaci\u00f3n, de que el suplente llamado a sustituir no se encuentre disponible, sea por muerte, renuncia o por cualquiera de las causas previstas en la ley. <\/p>\n\n\n\n

En su fallo, el tribunal constitucional indic\u00f3: \u00a8Una interpretaci\u00f3n gramatical sint\u00e1ctica del texto del art\u00edculo 36 de la Ley n\u00fam. 176-07, (esto es, atendiendo al significado que se deduce de los enunciados sint\u00e1cticos del texto a ponderar) nos permite advertir que el legislador ordinario al dise\u00f1ar el mecanismo de designaci\u00f3n de las vacancias edilicias quiso dar preferencia para ocupar las curules municipales disponibles a los candidatos del partido pol\u00edtico que postul\u00f3 a los ediles ausentes y que no fueron electos. <\/p>\n\n\n\n

En efecto, al se\u00f1alar el referido texto que deber\u00e1n ser llamados a ocupar la vacante \u201clos restantes miembros de la boleta y sus suplentes\u201d, esta expresi\u00f3n gramatical no sugiere, en modo alguno, que se trate de los suplentes elegidos de los dem\u00e1s regidores titulares del partido en cuesti\u00f3n, sino a los candidatos a regidores y suplentes de \u201cla boleta\u201d municipal que postul\u00f3 el partido de que se trate. Adem\u00e1s, la parte in fine de este texto indica que se ir\u00e1n llamando sucesivamente seg\u00fan el orden en que \u201cfiguraban\u201d, verbo conjugado en pret\u00e9rito imperfecto del modo indicativo, que expresa un estado pasado, en este caso, ser candidatos en una elecci\u00f3n realizada. <\/p>\n\n\n\n

No debe interpretarse la conjugaci\u00f3n de dicho verbo (\u201cfiguraban\u201d) como expresi\u00f3n de un estado actual, como lo ser\u00eda el ser suplente actual de un regidor en un concejo municipal. Adem\u00e1s, otro de los enunciados sint\u00e1cticos del art\u00edculo 36 de la Ley n\u00fam. 176-07, apunta a que el sustituto de los ediles faltantes debe elegirse de los candidatos de la boleta municipal del partido en cuesti\u00f3n y no de los suplentes de dicho partido que formen parte del cabildo, pues al indicar la parte in fine de dicho art\u00edculo, que en caso \u201cde haberse agotado todos los posibles sustitutos dentro de la candidatura del partido pol\u00edtico a la que correspondan\u201d se proceder\u00e1 conforme se\u00f1ale la Constituci\u00f3n, se est\u00e1 marcando sin lugar a dudas un momento electoral especifico: la fase de candidaturas; por lo que los sustitutos de los ediles ausentes o faltantes deber\u00e1n escogerse de la propuesta de candidatos municipales del partido que postul\u00f3 a estos \u00faltimos, eligi\u00e9ndose en dicho caso a los candidatos a regidores no electos.
<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, el que debe ocupar las vacantes de regidores, cuando los suplentes de estos no pueden asumir, y el que tiene vocaci\u00f3n legal para ser designado como concejal sustituto y desempe\u00f1ar las funciones del esca\u00f1o municipal disponible, ser\u00e1 el candidato a regidor que en la boleta municipal del Partido que postulo aquel que dejo desierto el puesto, ocupaba la posici\u00f3n siguiente en el orden de las candidaturas propuestas a la del regidor ausente, pues no corresponder\u00eda a ning\u00fan suplente de regidor en ejercicio ser considerado para la vacante, por no tener la aptitud legal, conforme al art\u00edculo 36 de la Ley n\u00fam. 176-07 para ocupar la curul edilicia que se presente disponible.<\/p>\n\n\n\n

Referencias:
Ley n\u00fam. 176-07, del Distrito Nacional y los municipios
TC\/0668\/18.<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3crates David Pe\u00f1a Cabral
Abogado y articulista<\/em> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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