{"id":324983,"date":"2020-01-29T07:57:00","date_gmt":"2020-01-29T11:57:00","guid":{"rendered":"http:\/\/primermomento.com\/?p=324983"},"modified":"2020-01-29T20:59:17","modified_gmt":"2020-01-30T00:59:17","slug":"agora-programas-municipales-y-proyectos-de-sociedad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primermomento.com\/?p=324983","title":{"rendered":"Agora | Programas municipales y proyectos de sociedad"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La concepci\u00f3n del ejercicio del poder local en la perspectiva de un proyecto global del desarrollo nace en la d\u00e9cada de los 80, y ha permitido a muchos pa\u00edses lograr importantes niveles de descentralizaci\u00f3n\/democratizaci\u00f3n del poder, institucionalidad, de participaci\u00f3n y de calidad de vida de la gente. Esto ha significado un replanteamiento de las relaciones Estado\/ayuntamientos en la gesti\u00f3n del territorio en los niveles locales y nacionales para hacer m\u00e1s eficiente y democr\u00e1tico el ejercicio del poder pol\u00edtico. En tal sentido, los partidos que en el presente proceso electoral plantean un cambio deber\u00edan lograr que las ideas centrales de ese cambio se reflejen en sus programas municipales.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"200\" height=\"133\" src=\"http:\/\/primermomento.com\/wp-content\/uploads\/2016\/08\/Cesar-Perez-e1544643175836.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-280305\"\/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed como la propuesta de una nueva gesti\u00f3n del Estado se basa en un diagn\u00f3stico\/cr\u00edtica de las pol\u00edticas que han provocado el virtual colapso de la sociedad dominicana, los programas de gesti\u00f3n municipal y de la ciudad deben basarse en un diagn\u00f3stico objetivo sobre las causas que han provocado una virtual quiebra del Gran Domingo y Santiago, adem\u00e1s de otras ciudades del pa\u00eds de dimensiones menores. En estas \u00faltimas, en gran medida, los procesos disgregadores tambi\u00e9n comienzan a despuntar. Pienso en Hig\u00fcey, San Crist\u00f3bal y Ban\u00ed. En todas estas, el acelerado y descontrolado crecimiento espacial y poblacional est\u00e1 signado por la negaci\u00f3n a la gente de su derecho a la ciudad, vale decir, su acceso a los servicios b\u00e1sicos, al suelo y la vivienda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esencia, ese tipo de crecimiento tiene una causa pol\u00edtica primero y econ\u00f3mica despu\u00e9s. En tanto fen\u00f3meno mundial, fue lo que sucedi\u00f3 en los gobiernos coloniales de Asia y \u00c1frica, y en las dictaduras militares en esta regi\u00f3n que mantuvieron f\u00e9rreas medidas para impedir que la poblaci\u00f3n rural migrara hacia las ciudades. Aqu\u00ed, tuvimos la pol\u00edtica de control migratorio de Trujillo. Entonces, las ciudades de los pa\u00edses pobres crec\u00edan lentamente, pero con el final de las formas represivas de dominaci\u00f3n pol\u00edtica se inicia un acelerado proceso de crecimiento de las ciudades en estos pa\u00edses, signado por el flujo de poblaci\u00f3n rural que va a las ciudades buscando los servicios e integraci\u00f3n social que le niega el campo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pobreza del campo expulsa gran parte de su poblaci\u00f3n hacia las ciudades, pero la l\u00f3gica de la producci\u00f3n de espacio y riqueza de \u00e9stas la expulsa hacia sus periferias, neg\u00e1ndole su derecho a la ciudad. Es un fen\u00f3meno mundial que crea ciudades y municipios con vastas zonas degradas, con incremento de la informalidad, con una vida cotidiana signada por inseguridad, violencia y criminalidad. Eso describe el Gran Santo Domingo, Santiago, San Crist\u00f3bal, entre otras, con sus zonas hiperdegradadas por el cambio de uso de suelo sin control y la acci\u00f3n desenfrenada del capital, que expulsa la poblaci\u00f3n de sus barrios tradicionales, c\u00e9ntricos y pericentrales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El caso del Distrito Nacional, es \u00fanico y quiz\u00e1s el m\u00e1s complejo. Es la capital del pa\u00eds y la mayor\u00eda de sus barrios que rodean su centro hist\u00f3rico conocen un preocupante proceso de p\u00e9rdida de su poblaci\u00f3n y de degradaci\u00f3n f\u00edsica\/ambiental. Poseen cerca del 30% de su territorio en el cual vive malamente con cerca del 70% de su poblaci\u00f3n. Un cambio desenfrenado de uso de suelo ha determinado que la antigua vocaci\u00f3n residencial de esos barrios en algunas de sus \u00e1reas sea casi exclusivamente de vocaci\u00f3n comercial, algo que es contrario al ideal de que las \u00e1reas urbanas combinen las vocaciones residenciales\/comercial que permiten que la vida y la cotidianidad urbana discurran mejor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La regeneraci\u00f3n de esas zonas es de capital importancia para la econom\u00eda urbana del DN, es la \u00fanica v\u00eda para que esta ciudad logre suelo urbano para proyectos de viviendas para la poblaci\u00f3n de recursos bajos y medios, que eviten le sostenido proceso de degradaci\u00f3n de la mayor parte de su territorio y la sostenida migraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n del DN hacia los municipios que la rodean. Enfrentar este tema no incumbe s\u00f3lo al ayuntamiento, incumbe tambi\u00e9n al gobierno central, pues la regeneraci\u00f3n de la casi tercera parte del DN requiere de recursos materiales y humanos que el ayuntamiento no posee. La limpieza de ca\u00f1adas y del Ozama, algunas acciones de car\u00e1cter puntal\/asistencial son importantes, pero insuficientes para detener la degradaci\u00f3n de esos espacios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ret\u00f3rica, ni el mero cumplimiento de las normativas del inefectivo marco competencial de los ayuntamientos cambian ese drama. Este se cambia con pol\u00edticas urbanas que pongan freno a la especulaci\u00f3n edilicia, que controlen la construcci\u00f3n de edificios de grandes superficies (mall) en los centros de las ciudades, por ser factor de congestionamiento vial, y que, adem\u00e1s, junto al gobierno central, asuma los compromisos contra\u00eddos por este pa\u00eds en la Tercera Cumbre de H\u00e1bitat Internacional, Quito 2018, que establece que la relaci\u00f3n urbano rural, el acceso al suelo y vivienda constituyen la base del desarrollo nacional y de ciudades sostenibles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Son cuestiones nodales, entre otras, cuyo esp\u00edritu deber\u00eda reflejarse en los programas municipales. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right wp-block-paragraph\">C\u00e9sar P\u00e9rez<br> <em>Soci\u00f3logo<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La concepci\u00f3n del ejercicio del poder local en la perspectiva de un proyecto global del desarrollo nace en la d\u00e9cada de los 80, y ha permitido a muchos pa\u00edses lograr importantes niveles de descentralizaci\u00f3n\/democratizaci\u00f3n del poder, institucionalidad, de participaci\u00f3n y de calidad de vida de la gente. 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