{"id":472256,"date":"2026-08-19T06:58:24","date_gmt":"2026-08-19T10:58:24","guid":{"rendered":"https:\/\/primermomento.com\/?p=472256"},"modified":"2026-08-19T12:39:17","modified_gmt":"2026-08-19T16:39:17","slug":"los-dos-anos-que-restan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primermomento.com\/?p=472256","title":{"rendered":"Los dos a\u00f1os que restan"},"content":{"rendered":"

Por C\u00e9sar P\u00e9rez<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

Contrario a lo que el t\u00edtulo podr\u00eda sugerir en el imaginario de este sobrepolitizado pa\u00eds, no me refiero solo a lo que resta de la presente administraci\u00f3n de la cosa p\u00fablica. Con el quiero introducir el tema de la permanencia del profundo d\u00e9ficit de institucionalidad que en la esfera de la pol\u00edtica lastra al Estado dominicano, el cual ser\u00eda injusto atribu\u00edrselo solo al presente gobierno. Esencialmente, e t\u00edtulo quiere llamar la atenci\u00f3n a lo que falta para las pr\u00f3ximas elecciones municipales, congresuales y presidenciales y tambi\u00e9n interpela a la oposici\u00f3n, a un sistema de partidos que ha sido el principal factor que determina y acent\u00faa las sostenidas deficiencias que tienen el poder local como el poder legislativo dominicanos. Esas deficiencias restan eficiencia y eficacia al Estado.<\/p>\n

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C\u00e9sar P\u00e9rez
Soci\u00f3logo<\/figcaption><\/figure>\n

Estudios sobre los niveles de satisfacci\u00f3n ciudadanas de los servicios municipales arrojan datos que demuestran que solo alrededor de un 20% de los entes locales superaran los 70 puntos. Que, contrario a sus pares de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, no asumen una serie de competencias en materia de mejor\u00eda de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n en los temas de educaci\u00f3n, salud, vivienda, transporte, urbanismo, desarrollo local, etc. Es sabido que, debido a la inveterada tendencia a la pendenciera de la clase pol\u00edtica dominicana, en los espacios locales los partidos de oposici\u00f3n, m\u00e1s que eso, lo que hacen es obstrucci\u00f3n, imposibilitando la gobernanza local, es imprescindible escenario para llegar a acuerdos trascendentes para lograr eficacia en la gesti\u00f3n de lo p\u00fablico.<\/p>\n

Pero no es s\u00f3lo la oposici\u00f3n la que obstruye, obstruye tambi\u00e9n la facci\u00f3n del partido de gobierno, local o nacional, cuando es minoritaria. En ese contexto, resulta altamente ineficaz \u201cel ejercicio de la autoridad econ\u00f3mica, pol\u00edtica y administrativa para administrar los asuntos de un pa\u00eds a todos los niveles de gobierno\u201d, como sugiere el PNUD. En ese sentido, tiene l\u00f3gica decir que la ineficacia de los gobiernos locales limita los alcances de determinadas pol\u00edticas p\u00fablicas del gobierno central. En nuestro caso, podr\u00eda explicar el contraste entre algunos indicadores de desarrollo econ\u00f3mico que nos sit\u00faan entre los pa\u00edses de ingreso medio alto, pero con indicadores de pa\u00edses en extremo pobres.<\/p>\n

Por ejemplo, el destaco Dem\u00f3grafo\/estad\u00edstico Julio C\u00e9sr Mej\u00eda publica el dato, seg\u00fan una instituci\u00f3n de la ONU, que sit\u00faa la mortalidad neonatal dominicana en \u201c21.2 muertes por cada mil nacidos vivos en 2024. En ese mismo a\u00f1o, la estimaci\u00f3n fue de 7.3 por mil en Costa Rica, 7.0 en Ecuador, 6.3 en Colombia, 4.7 en Chile y 4.3 en El Salvador\u00bb. Mi hip\u00f3tesis es que esa, y otras aparentes y\/o reales incongruencias registradas en investigaciones y encuestas, se deber\u00eda a la capacidad que tienen los entes locales de esos pa\u00edses, algunos con una econom\u00eda menor que la nuestra, de ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas que mejoran las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n. Tambi\u00e9n porque los nuestros cumplen precariamente su condici\u00f3n de organismos subsidiarios del Estado que, se supone, potencian las pol\u00edticas del gobierno central\u2026 y las propias.<\/p>\n

Hay demasiadas inconsistencias pol\u00edticas, institucionales y econ\u00f3micas que lastran el pa\u00eds. Por ejemplo, c\u00f3mo entender que tengamos una Ley de Ordenamiento Territorial para hacer m\u00e1s eficiente el Estado y al mismo tiempo en el Congreso se est\u00e9 debatiendo la aprobaci\u00f3n de un proyecto de creaci\u00f3n de dos nuevas provincias que fragmentar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el territorio, encarecer\u00eda m\u00e1s la pol\u00edtica, sin que con ello se aporte el m\u00e1s m\u00ednimo nivel de eficiencia al Estado. La propuesta la hacen dos congresistas, el uno del mayor partido de oposici\u00f3n y la otra del partido de gobierno, sin que ninguno de esos partidos se haya pronunciado oficialmente tal desprop\u00f3sito. Tampoco lo ha hecho el tercero m\u00e1s grande. En ning\u00fan pa\u00eds medianamente institucionalizado se ve semejante desaguisado.<\/p>\n

Y es que, la generalidad de legisladores y autoridades municipales una vez elegidas asumen una independencia relativa de sus partidos que les permite actual conforme a sus urgencias\/apetencias individuales, contrarias al inter\u00e9s nacional, local e institucional. Eso expresa los bajos niveles de institucionalidad de los partidos en el discurrir de las cuestiones claves del Estado. \u00a0Esa realidad limita significativamente la eficacia de las reformas pol\u00edticas que en varias vertientes se han dise\u00f1ado o querido hacer avanzar e impide que se aprueben numerosos proyectos de Ley que yacen en las gavetas del Congreso. \u00a0Esas taras constituyen el caldo de cultivo que alimenta figuras y grup\u00fasculos disolutos, cuya forma y contenido de manifestar sus pretensiones pol\u00edticas constituyen una ofensa al decoro, a la conciencia nacional.<\/p>\n

Al gobierno y al calendario electoral le restan dos a\u00f1os para elegir no s\u00f3lo del presidente de la rep\u00fablica, sino a las autoridades locales y del Congreso. \u00a0Esta \u00faltima instituci\u00f3n inspira muy poca confianza en la poblaci\u00f3n, la municipal tiene una imagen no tan mala como la otra, pero muy alejada de lo deseable. En ambas instituciones la gobernanza es el cuerpo ausente, de ah\u00ed los grandes l\u00edmites de la \u201ceficacia, calidad y buena orientaci\u00f3n en la intervenci\u00f3n del Estado\u201d. As\u00ed, dif\u00edcilmente dejaremos de ocupar los afrentosos \u00faltimos lugares que en temas claves de construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda tenemos. Con esa conciencia es que el gobierno, su partido y los otros partidos deben pensar los dos a\u00f1os que restan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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